Политическая агитация в учебных заведениях запрещена. Что делать, если вас заставляют голосовать
Перед выборами студентов могут принуждать голосовать, обеспечивать явку, поддерживать конкретного кандидата или партию и участвовать в предвыборных мероприятиях. Такое давление со стороны вуза или колледжа незаконно. Разбираемся, что считать предвыборной агитацией, где проходит граница между информированием и принуждением и как студентам защитить себя.
Содержание
Что считается политической агитацией
Стоит различать агитацию и обычную политическую рекламу. Агитация проводится в определённый период перед выборами и включает в себя призыв голосовать за кандидата или против него. При этом некоторые учебные заведения рекламируют политические партии круглый год, а не только во время выборов: такие действия тоже можно считать деятельностью партии в стенах университета или колледжа, которая запрещена по закону.
ФЗ «Об образовании» прямо запрещает политическую агитацию в учебных заведениях, преподаватели не могут использовать образовательную деятельность в этих целях. Эти правила распространяются в том числе и на общежития.
При этом агитация может проявляться в разных формах:
Печатные материалы
На территории вузов и колледжей запрещены любые агитационные материалы. Нельзя развешивать плакаты партий и раздавать листовки с кандидатами. Выдавать студентам брендированную продукцию (например, футболки или кружки с логотипом партии) тоже нельзя.
Публикации на сайте и в соцсетях
Учебные заведения должны информировать граждан о своей работе на официальном сайте, а ещё они могут вести страницы в соцсетях. Вузы и колледжи не вправе публиковать никакую информацию о выборах на своих официальных интернет-ресурсах: не только призывы к голосованию, но и, например, новости о сборе подписей, об участии студентов и сотрудников вуза в предвыборных мероприятиях и подобные.
Какие соцсети считать официальными
Мероприятия с участием политиков
Политики и политические партии не имеют права участвовать в мероприятиях вуза. Политик может провести в вузе лекцию по профильному предмету, но он не может ни в каком виде использовать своё выступление в политических целях — например, упоминать предстоящие выборы или обсуждать со студентами кандидатов.
Незаконно сгонять студентов на встречу с депутатами и другими политиками. Вы имеете право отказаться от участия во внеучебных мероприятиях: обязательны к посещению только занятия, которые входят в учебный план.
Принуждение к голосованию
Администрации вуза и преподавателям запрещено беседовать со студентами на тему выборов, тем более — заставлять голосовать за определённого кандидата или партию. Рассылки на вузовскую электронную почту с информацией о предстоящих выборах и кандидатах — тоже можно считать нарушением закона.
Нельзя принудить студентов участвовать в выборах или голосовать за определённого кандидата. Если вас через старост группы заставляют участвовать в голосовании и присылать отчёты, а за отказ просят написать объяснительную — вы вправе этого не делать.
Иногда учебные заведения централизованно свозят студентов на выборы: например, в 2023 году Воронежский экономико-правовой институт в Единый день голосования привёз 50 студентов на избирательный участок. Это грубое нарушение ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…», согласно которому никто не может принуждать избирателя к участию в выборах и голосованию за конкретного кандидата — за это предусмотрена уголовная ответственность.
А если агитацией занимаются студенты?
В законе нет прямого запрета на агитацию студентам, обычно такие ограничения прописаны в локальных нормативных актах вуза. Если студенты занимаются агитацией за определённую партию или кандидата внутри учебного заведения, это может считаться незаконной деятельностью политической партии.
А вот привлечь к ответственности за разговоры о политике в университете вряд ли получится, если это не перерастает в агитацию и не препятствует учебному процессу. Но для снижения рисков мы рекомендуем обсуждать политические вопросы за пределами учебного заведения и вне учебных чатов — так сотрудники администрации с меньшей вероятностью смогут оказать на вас давление из-за ваших взглядов или высказываний.
Что грозит за незаконную агитацию
За политическую агитацию во время образовательного процесса может наступить административная, а в некоторых случаях даже уголовная ответственность:
- За проведение агитации в местах, где она запрещена, статья 5.10 КоАП РФ предусматривает штраф до 50 000 ₽ для преподавателей и действующих депутатов. Учебное заведение могут оштрафовать на сумму до 500 000 ₽;
- За размещение агитационных материалов на стендах учебного заведения штрафы такие же: по статье 5.12 КоАП РФ сотрудников вуза могут оштрафовать до 50 000 ₽, а сам вуз — на сумму до 500 000 ₽.
- За принуждения, связанные с политикой, политическими мероприятиями и агрессивную рекламу политических партий вне выборов по статье 5.57 КоАП РФ должностных лиц могут оштрафовать до 30 000 ₽, а организацию — до 100 000 ₽.
- За принуждение студентов к участию в выборах или к голосованию за конкретного кандидата предусмотрена уголовная ответственность по статье 141 УК РФ: штраф до 80 000 ₽ или исправительные работы до одного года.
Что делать, если вижу агитацию в своём вузе/колледже?
1. Соберите доказательства
📷 Сфотографируйте агитационные плакаты и другие материалы, размещённые на территории учебного заведения. Постарайтесь включить детали, по которым университет/колледж можно идентифицировать.
💻 Сделайте скриншоты сообщений с призывами участвовать в голосовании или сборе подписей, скриншоты агитационных постов на страницах вашего учебного заведения: даже если запись удалят, то у вас останутся доказательства.
🎥 Если преподаватели или администрация вуза занимаются агитацией — снимите видео или сделайте аудиозапись. Хотя такая запись будет полностью законной, мы советуем по возможности делать это незаметно, чтобы не спровоцировать конфликт с работниками учебного заведения.
📑 При отсутствии фото-, видео- или аудио-доказательств, скооперируйтесь с другими студентами и составьте коллективную жалобу, подтверждающую, что работники учебного заведения обсуждали с вами выборы или принуждали вас к голосованию.
2. Подайте жалобы
В Рособрнадзор, в прокуратуру по району, в котором находится вуз, и в Центризбирком. К обращению прикрепите собранные доказательства.
Или напишите на горячую линию «Молнии» — наши юристы внесут данные на карту нарушений академических свобод и помогут отправить жалобы в контролирующие инстанции.
Жалобы в прокуратуру способны повлиять на ситуацию. Например, в одном из вузов Уфы администрация заставляла студентов участвовать в голосовании на сайте «Единой России». После того, как юристы «Молнии» подали жалобу в прокуратуру, сотрудники органов пришли в вуз с проверкой. Больше таких случаев в этом вузе не повторялось
Читать далее:
Студенты против войны. Исследование о том, как вузы отчисляют студентов по политическим причинамЖалобы помогают?